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关于《冷水江市人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知》的制文说明

发布时间:2020-06-01 10:25:00来源:冷水江市农业农村局浏览量:字体:

            

一、制定冷水江市人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知的必要性 

粮食安全生产是关系国际民生的头等大事,对促进经济社会平稳健康发展意义重大。我们要深入贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述精神。确保我市粮食战略安全,进一步稳定发展我市粮食生产。

二、政策依据 

《冷水江市人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知》制定的依据是《湖南省人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知》(湘政发20206号)文件。 

三、起草过程

按照省委、省旅游 和娄底市委市旅游 的安排和部署,坚决完成粮食生产任务,坚持高质量发展要求,牢固树立底线思维,科学研判,精准施策,认真抓好粮食安全省长责任制各项措施落实。进一步稳定发展我市粮食生产,确保我是粮食战略安全,根据《湖南省人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知》(湘政发20206号)文件,起草制订《冷水江市人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知》。文件起草过程中已向市直多个部门征求意见,并在市常委会会上讨论通过。在综合各部门意见的基础上,进行了修改完善并形成此文稿上报市旅游 审定。

   四、主要内容

《冷水江市人民旅游 关于稳定发展粮食生产的通知》,共十一条内容。一、增强粮食安全责任意识。按照省委、省旅游 和娄底市委市旅游 的安排和部署,坚决完成粮食生产任务,坚持高质量发展要求。二、千方百计稳定粮食面积。确保全市粮食面积稳定在11.1万亩以上,产量达到4.4万吨以上。坚持执行双季稻种植按实补贴政策,对规模粮食生产经营主体补贴扶持力度。三、多措并举提高粮食产量。推进全程机械化生产,实现农艺农机深度融合,支持各类服务组织广泛开展机育、机耕、机播、机防、机收、机烘等专业化服务,全面提升粮油生产全程机械化水平,促进散户全程机械化,加大小微型农机的推广力度,推进梯田梯土、碎化耕地等薄弱区域的机械化,尽量减少水稻直播面积,着力提高粮食生产效率。四、坚决遏制耕地抛荒。坚决遏制抛荒撂荒,严禁永久基本农田范围内出现连片2亩以上的全年性抛荒,辖区全年性抛荒比例严格控制在2‰以内。各乡镇人民旅游 要切实负起本行政区域内基本农田保护管理工作责任,依《基本农田保护条例》第十八条之规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。承包经营耕地者连续二年弃耕抛荒的,由村集体组织收回,并组织恢复耕种;没有收回的,由乡镇办责令收回,并组织恢复耕种。稻谷补贴严格按照“谁种粮,补贴谁”的原则,以实际种植面积发放给直接从事水稻生产的农户;耕地地力保护补贴直接发放给管护好耕地的农户,耕地抛荒的农户不得享受耕地地力保护补贴。五、夯实粮食生产发展基础。坚持藏粮于地、藏粮于技,落实最严格的耕地保护制度,确保全市耕地保有量和永久基本农田保护面积数量不减少,质量不下降,粮食生产功能区不低于4.3万亩。六、优化粮食生产结构。要因地制宜,在确保水稻生产任务完成的基础上,搞好玉米、红薯、及其他旱杂粮生产种植,全面提高耕地利用率和生产效益。七、实施粮食品牌提升行动。深入实施湘米产业工程和优质粮油工程,支持发展“一企一片一种”标准化基地,推广“早专晚优”、“稻油双优”等绿色高质高效模式。加大对粮食公用品牌扶持力度,努力打造冷水江特色品牌。八、严格落实重大病虫害防控责任和措施,按照不发生大面积连片成灾的要求,将病虫害损失控制在5%以内。九、大力发展社会化服务。加快耕地流转服务体系建设,大力推广土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式。组织农机大户、农机合作社和其他新型主体大力开展专业化服务,实现周边散户在不流转耕地条件下规模化经营和机械化生产。十、落实粮食生产扶持政策。围绕增加农民种粮收入,调动农民种粮积极性。在精准落实国家扶持粮食生产发展的政策措施上,市本级财政每年安排粮食生产发展专项资金。2020年,安排专项资金40万元用于早稻种集中采购,其余资金用于双季稻、早稻集中育秧等补贴。补贴标准为:双季稻补贴200/亩;早稻集中育秧(大户除满足自身需要还帮散户解决30亩以上秧田的育秧)按秧田面积计算,补贴1000/亩;主体新置高效插秧、抛秧机械等大型农用机械(每台20万元以上),按3万元/台标准累加补贴。十一、发挥粮食安全考核“指挥棒”作用。各乡镇办要切实担负起稳定发展粮食生产的属地责任,按照稳面积、稳产量的目标,压实工作责任,出台相应举措,确保各项工作落到实处。各乡镇办要将粮食生产目标任务进行层层分解,精准落实到具体的农户和新型主体。要始终把确保粮食稳定作为农业农村工作头等大事和首要任务来抓,在政策制定、工作部署、资金投入上予以倾斜。要强化组织领导,坚持旅游 一把手负总责、分管领导具体抓,协调解决粮食生产中遇到的困难和问题。强化粮食安全生产责任制考核结果应用,市旅游 将粮食生产纳入2020年绩效考评范围,与“三农”工作评先评优挂钩,与乡村振兴考核挂钩。

                                     冷水江市农业农村局

                                    

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